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層層傳遞抓創新,環環相扣建标準——朱靜濤基礎施工班組經驗交流

來源:局安全生産處 朱靜濤基礎施工班組   發布時間:2014-12-03 00:00:00   浏覽次數:974

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    編者按:班組是企業生産經營活動中的最基層單位,是企業最基礎的生産管理組織,班組安全管理工作是企業安全生産工作的靈魂。2013—2014年,為貫徹落實黨的十八大提出的強化企業安全生産基礎建設工作精神,根據國家安全生産監管總局的總體工作部署,中國安全生産協會在企業會員單位中開展安全管理标準化示範班組創建活動。活動開始于2013年3月,活動開展以來,共有182個單位申報參加了創建工作,覆蓋3萬多個班組,涉及航天、電力、煤炭、石油、化工、冶金等23個行業。本次活動共表彰了120個安全管理标準化示範班組和100名安全管理标準化示範班組創建活動優秀班組長。我局“中南勘基朱靜濤基礎施工班組”在本次創建活動中脫穎而出,被評為安全管理标準化示範班組,朱靜濤個人獲得示範班組創建活動優秀班組長稱号。現将朱靜濤班組創建的有關做法和主要經驗展示出來,供全局各生産經營單位學習借鑒,進一步夯實我局安全生産标準化創建基礎,鞏固創建成果,真正實現全局本質安全。 

    朱靜濤基礎施工班組隸屬中國冶金地質總局中南局湖北中南勘察基礎工程有限公司(以下簡稱中南勘基),位于湖北省武漢市。為了切實加強安全生産基礎建設,提升安全管理水平,真正把安全管理的關口前移到班組,把安全管理的重心下沉到班組,把安全管理标準落地在班組,推進崗位達标、專業達标、企業達标,在全公司範圍内廣泛開展了安全管理标準化示範班組創建活動。 
    朱靜濤基礎施工班組成立于2010年6月,主要施工工藝為鑽孔灌注樁工程樁、地下連續牆、鋼筋混凝土内支撐、立柱樁(含格構柱)、高壓旋噴樁、三軸攪拌樁、土方開挖以及其他輔助作業。2013年,班組緻力于武漢長江航運中心項目,項目位于漢口沿江大道與民生路交彙處,主要從事鑽孔灌注樁、地下連續牆等施工任務。
我們班組自成立以來,從未發生人身傷害、重大設備事故、重大生産事故,連續四年榮獲中南勘基安全生産先進班組稱号,2012年榮獲中國冶金地質總局中南局安全生産先進集體稱号,(武漢)正安實業綜合樓深基坑支護及降水工程項目QC成果獲得中國冶金地質總局二等獎。
    一、創安全管理标準化,紮牢班組安全籬笆
    根據中南勘基安全标準化示範班組創建活動文件要求,我們朱靜濤基礎施工班組成立了安全管理标準化工地創建活動領導小組,根據《建築機械使用安全技術規程》(JGJ33-2001)《施工現場臨時用電安全技術規範》(JGJ46-2005)《建築施工安全檢查标準》(JGJ59-99)《湖北省地質勘查單位安全标準化考核标準》等規範要求,積極開展現場安全标準化示範班組創建活動,突出以下重點:
    1. 施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達标。為施工人員提供符合國家相關安全标準的生活環境,生活設施、作業條件、機械設備和安全防護用具,施工作業現場按标準設立安全警示标志。并根據不同施工階段和周圍環境及氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。在進場施工前,都根據項目的特點、周邊環境情況、場地地質情況、施工采用的設備、工藝等進行了危險、危害因素的分析,對作業中人的不安全行為、物的不安全狀态和作業環境進行了辨識、評價,将識别出來的危險因素以清單的形式告知班組全體成員。組織技術人員、安全管理人員針對不同的危險因素制定了相應的防範控制措施,并在施工現場主要危險部位設置明顯的安全警示牌、崗位危險告知牌等。對班組全體成員進行有針對性的安全技術交底、安全教育培訓,特别是對危險因素的預防措施重點進行交底。
    2. 職工、民工駐地安全選址、區劃功能,建築面積、宣傳标牌、安全設施及條件必須符合标準化要求。臨時便道的寬度、坡度、路面硬化、排水功能等應滿足要求;與既有道路交叉或重要進出口連接部位路面需硬化;在交叉道口、危險部位的安全标牌、指路标識、安全防護措施要齊全有效。
    3. 臨時設施不能有臨時意識。拌合站(泥漿攪拌)、鋼筋制作區域等集中規劃蓋建,選址安全、建築面積、功能區劃、安全警示警告标牌等設置齊全有效。臨時用電的布設,采用三相五線制TN-S保護接零系統;設備設施臨時用電符合要求;相應安全标識牌齊全。
    4. 現場防護、施工作業安全防護必須達标。朱靜濤基礎施工班組針對項目的具體情況制定了班組安全制度、操作規程及作業标準,實施過程中進行了完善、補充,為班組的安全生産提供了有效的技術保障。我們在深基坑、泥漿池周邊、爬梯等高處作業臨邊現場按照規範設置防護設施,設置警示警告标牌,特别注意高空作業、樁基、深基坑施工作業,各種防墜落設施、消防設施等按有關規定設置。
    5. 嚴格安全技術交底制度和施工安全專項費用保障制度。施工單位負責項目管理的技術人員,應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素,并由雙方簽字确認。項目部對安全生産費用實行專款專用,用于本項目的安全防護用品及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生産條件的改善,不得挪用或擠占,不弄虛作假。
    6. 認真組織安全生産應急演練,強化安全生産檢查。我們項目部根據不同時期的安全生産工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題,制定好安全生産應急預案,有針對性地組織開展安全生産應急演練。建立安全檢查制度,制定安全檢查目标,以查隐患找問題為出發點,堅持日常檢查和定期或不定期安全大檢查相結合,專職檢查和群衆檢查相結合,自查和外查相結合。
    二、創建重點:強化安全基礎、做好安全活動、抓住安全支撐
    (一)完善“五個安全基礎”
    1. 夯實安全基礎,落實安全責任 
    朱靜濤基礎施工班組制定班組各崗位、人員的安全職責,層層簽訂安全目标責任書,嚴格落實了“一崗雙責”,在完成生産任務的同時切實履行了安全責任。
    (1)公司與項目經理簽訂安全生産責任書,對本項目安全工作全面負責,并向公司交納安全風險抵押金。與駕駛員簽訂《安全行車責任書》,确保交通車輛安全。
    (2)公司與外包單位簽訂合同的同時簽訂了安全生産協議書,明确了雙方安全責任,保障了雙方利益,同時規避了我方用工風險。協議書中明确我方“全面負責施工現場及整個施工過程的安全管理”,外包單位是所承包項目安全管理的主體,外包單位負責人為安全生産第一責任人,全面負責其作業區域的安全生産,并接受我方的指導、監督、檢查與考核。
    (3)班組長與駕駛員簽訂《安全行車責任書》,與班組全部成員(包括特種作業人員、炊事員、聘用人員)簽訂安全目标責任書,分解目标,明确責任。班組安全員協助班組長開展班組安全管理工作,在崗期間發放安全崗位津貼,調到了其工作的主動性、積極性,增強其責任感。
    2. 健全安全管理制度、規程和标準
    2013年,中南勘基重新修訂完善了安全管理制度體系,印發了《湖北中南勘察基礎工程有限公司安全生産管理制度彙編》,包括25項管理制度,25個崗位安全職責,43項安全操作規程,編制了1個綜合預案、4個專項預案、3個現場處置方案。在生産過程中,我們除了執行公司制度規程外,還根據班組自身情況制定了16項制度(班組安全生産責任制、班組會議制度、班組安全生産檢查制度、班組安全生産培訓教育制度、班組安全生産确認制度、班組安全生産聯保互保制度、班組安全生産獎懲制度等),五項标準(現場管理标準、員工行為标準、崗位作業标準、設備檢驗标準、質量控制标準)。
    我們深知,再好的制度,再好的規程,如果不宣貫、不培訓,不落實,也等于一紙空文。安全管理重在基層,安全管理重在落實。無論是在日常安全管理還是在專項教育培訓時,我們都會跟班組成員講我們是公司最基層的單位,作為企業的細胞,生産的前沿陣地,隻有把公司的各項制度不折不扣地執行下去,才能實現我們企業的安全,才能保證我們每個職工的安全。所以,我們天天講,月月講,通過教育培訓、安全檢查(檢查制度規程的執行情況)、事故警示教育(違反制度規程典型案例)、“強三基、反三違”等,讓班組成員知曉規章制度,遵守操作規程。此外,我們還編制了《員工安全手冊》(口袋本),讓大家熟練掌握本崗位安全規程和作業标準化,随時随地翻看學習。确保安全生産法律法規、規章制度、安全規程、安全技術措施、應急預案、崗位安全操作規程等的宣傳培訓和有效執行,确保落實到每個員工、每個作業現場、每個生産環節、每項安全生産工作,真正做到人人學習制度、人人掌握制度,做事有标準、工作有考核,使各生産環節符合有關安全生産法律法規和标準規範的要求,使人、機、物處于良好的安全狀态。
    此外,我們每月對制度、操作規程的執行情況進行一次檢查,每年進行一次綜合評估,根據評估情況對制度進行修訂,确保其有效和适用。同時鼓勵大家對規章制度、操作标準中不适用的部分提出修改意見,為制度的修訂工作添磚加瓦,并根據可行性、合理性給予獎勵。
    3. 重視教育和培訓
    安全教育培訓是從根本上杜絕人的不安全行為的重要措施,也是預防和控制事故的重要手段之一。班組根據項目人員教育需求制定安全教育與培訓計劃,上報上級主管部門,經同意後逐步實施。我們積極開展員工三級教育、日常安全教育、崗前安全教育、安全警示教育等活動,落實員工先培訓後上崗制度,讓員工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施及緊急避險、應急處置方法等相關知識。使員工從心底裡真真切切感受到了嚴格遵守操作規程、正确使用勞動防護用品等的重要性,不斷強化員工的安全意識,使其在生産過程中時時刻刻繃緊安全生産這根弦不放松,在日常工作中自覺規範安全行為,牢記“安全第一”的工作原則,堅決杜絕“三違”,杜絕有令不行、有禁不止現象的發生,不斷提高員工安全修養。
    我們還開辦了農民工夜校。讓民工認識了企業,了解了企業,增強了與企業的凝聚力,從而理解企業,支持企業,努力為企業完成各項生産任務。随着工人的技術水平不斷提高,工程質量也大大提升,優良工程不斷上升。培訓出了一支“學業務、鑽技術、提素質、強技能”的農民工隊伍。
    我們将課堂設在一線。采取“教員送課到基層”的新形式,結合現場實際,有針對性地安排授課内容。通過在生産現場身臨其境的指導培訓,直接把理論嫁接到生産實踐中,有效地避免純粹的為學習而學習的枯燥感,使員工既動腦又動手,激發員工的學習興趣。在班組成員中選取安全意識高、操作技能強的員工,對新入廠、轉崗員工,采取“貼身式培訓”,通過專職師傅的言傳身教,跟蹤新員工對安全技能掌握程度,有的放矢的突出學習重點,随時解決學員的問題,幫助新員工盡快上崗。
    4. 完善安全管理台賬
    班組安全管理台賬是規範安全管理、夯實安全基礎的重要手段。我們按照《中國冶金地質總局中南局項目安全管理手冊》規範要求,建立健全了36項安全管理台賬。
    在施工過程中,我們及時收集整理施工一線安全生産信息,掌握安全動态,對排查出的隐患,無論大小都認真登記、及時處理,将最原始、最真實的安全生産情況記錄在我們的安全檢查記錄本中。并及時将安全生産工作的各類資料有序的歸納、記錄、整理,為我們安全生産工作的持續開展奠定了基礎,也使我們安全管理人員的安全知識和經驗得到了積累。同時,通過對各類安全生産信息進行總結、提煉,讓我們進一步了解安全管理中的重點、難點、關鍵點和盲點、疑點、薄弱點,為領導部署安全工作、制定安全措施、保證安全投入等提供了參考或依據,推進企業安全生産過程控制和精細化管理。從另一方面說,完善的安全管理台賬在特定環境下也對我們單位和安全管理人員起到了保護作用。
    5. 加強設備和設施安全管理
    進場前對所有設備進行詳細登記,使用過程中嚴格執行公司《機械設備、安全設施檢修維護制度》和項目部《特種設備安全管理制度》,設備設施的運行、檢修和維護實行“專人負責,共同管理”。
    使用前對設備及其安全防護設施進行全面的檢查、檢驗,确認其符合安全技術要求,配有安全操作規程,特種設備制定了應急預案。設備操作人員掌握操作方法、安全注意事項、維護保養知識等,均持證上崗。
我們建立了設備技術檔案和設備保養卡片,定期維修保養、定期檢驗。使用過程中操作人員随時觀察和掌握設備轉運狀況,設備管理人員和工程技術人員經常開展監督巡檢檢查,對在檢查中發現設備設施存在不安全因素及時反饋到技術部門,提出技術改造和現場改善提案,保持設備良好的工作狀況,保證設備在工作中不發生故障。同時,做好設備的運行、維護、養護記錄。
    (二)做好8個安全作業活動
    1.作業前準備
    施工前我們認真查閱施工圖紙,做深入細緻的研究。提前分析确定施工中的難點及重點,做到目标明确,重點突出。召開項目會議,準備工器具和作業文件。根據施工方案,成立專項作業小組(如吊裝小組),嚴格執行《安全專項施工方案》。對照《項目開工基礎管理檢查表》和《項目開工安全檢查記錄表》中相關規定,對施工現場的勞動防護、安全防護、施工用電、電氣焊連接、現場文明施工、安全技術交底、應急管理等逐項進行檢查,對查處的隐患整改完成後方可開始作業。作業指令需要分包單位、總包單位、監理單位共同簽字後方可執行。
    2. 班前班後會
    召開班前會,就當天班組生産任務,開展安全技術交底,講解當班存在的安全生産風險,告知風險防控的具體措施,并進行作業風險防控措施與勞保用品正确穿戴的安全确認。
    我們實行三級交底制,即:技術部對項目部有關人員、分包技術人員進行安全技術交底;工程部對分包工長、班組長進行安全技術交底;分包工長對班組進行安全技術交底。
    開工前公司的技術負責人将工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向項目負責人及施工員進行詳細交底。分部分項工種由施工員向各工種分包工長、班組長進行安全交底。各分項施工前,由分包工長、班組長對操作人員進行安全技術交底,交底内容全面、結合本工種及施工環境針對性要強,與操作人員辦理簽字手續。無安全技術交底嚴禁施工。安全技術交底的簽字手續必須由交底者和接受交底者本人進行簽字,嚴禁代簽。
班後會:班組長在本班結束後及時針對本班工作完成情況以及設備安全運行進行評估并記錄,告知下一班。對于工作中違章行為、工作怠慢、組織失誤、責任心不強等現象及時提出批評,必要時向上一級領導提出處罰的建議。
    3. 危險源辨識
    項目開工之前,我們成立由項目副經理、項目總工牽頭,組織安全員、施工員、技術員、施工隊長、班組長及機械操作手組成的危險源辨識小組,對施工場所危險源進行辨識。按照工程量清單,列出所有分項工程内容,并列出每一分項工程中包含的所有施工工序及每工序内的施工活動内容及活動場所。對每個施工活動内容及活動場所存在的危害危險因素(包括人的不安全行為、物的不安全狀态、安全管理缺陷)進行詳細列舉,并将危害因素一一列出。編制詳細的《危險源辨識清單及控制措施》,并在施工現場公示。
    4. 隐患排查和治理
    我們根據公司安全檢查制度要求,對照《危險源清單》及相關法規和技術标準,嚴格執行“項目部每月開展一次安全生産綜合檢查;機台每周進行一次檢查;班組天天自查,堅持班前、班後檢查”。在日常生産中以安全員、生産管理人員和崗位工人為主進行日常安全檢查(巡回檢查、崗位檢查),發動全員自查自糾。針對鋼筋制作區及大型吊裝設備作業開展專項檢查,由項目技術負責人主持,安全管理人員及有關人員參加。對查出的隐患,按照定措施、定預案、定資金、定時限、定責任人的“五定”原則,切實整改,落實到位。對查出的重大安全隐患,提出整改建議上報公司安全生産部,由公司挂牌督辦、動态監控;對嚴重危及安全生産的下發停工令。确保了施工現場安全生産有序、規範,符合安全生産條件。
    5. 作業行為管理
    我們對全部作業人員進行對應崗位的生産安全技術交底,如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施,有交底人和被交底人的親自簽名并存檔備查。
    在2013年,我們認真學習中國冶金地質總局推行的作業安全分析和行為安全觀察兩個生産工具。并在基層員工中發展安全觀察員,每周開展1次安全行為觀察與溝通活動,表揚員工的安全行為、糾正員工的不安全行為,引導其認識到不安全行為産生的後果,同時啟發員工對安全工作提出建議。記錄觀察結果,對發現不安全行為進行統計和分析,在班前會上給予提醒和告知。
    6. 作業過程控制
    我們嚴格作業現場監督檢查,強化生産現場的管控,突出查處“三違”行為,保障了作業過程中的各類安全要素處于在控可控狀态。
    一是嚴格審查業務外包單位的資質。安全教育不合格、危險辨識和風險評估不到位、安全監管不健全的業務外包單位,一律不得進入生産作業現場。二是加強對業務外包隊伍的管理,落實安全責任,把業務外包隊伍和臨時用工納入我方的統一管理。三是在危險作業、行走、開停車和聯系呼應等關鍵作業環節對人、設備、工器具和作業方法進行安全确認,嚴格執行崗位安全操作規程和安全作業标準作業。四是嚴格履行作業許可審批手續和變更手續,對危險性較高的作業(動火作業、鋼筋籠吊裝作業、臨時用電作業、高處作業等),履行危險作業許可的審批手續,安排技術負責人和專職安全員全程跟蹤,落實風險控制措施。當作業要素發生變化時,履行變更申請,并對變更過程及其所産生的隐患進行分析和控制。五是嚴格按操作規程進行操作,嚴禁“三違”行為,根據安全生産獎懲制度,實行重獎重罰。六是落實大安全管理理念,加強勞動紀律,外出必須請假,不得酒後上班,不得參與打架鬥毆,不得在江河、湖泊邊釣魚、遊泳等與生産無關的活動。
    7. 作業現場管理
    我們在施工現場大力推行“三定”管理方法,即管理人員的定向管理;操作人員的定位管理;設備、材料、工具的定置管理。按照“6S”(整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全)現場管理标準要求,深入開展“現場管理标準化、工程質量優良化、安全操作規範化、施工現場整潔化、員工行為文明化”等“五化”活動。使施工現場呈現“環境清潔、物料堆放有序、設備整潔完好、安全設施齊全、安全标志醒目、道路平整暢通、制度标準健全、勞動紀律嚴格、勞動服裝統一、防護用品統一、施工秩序井然”的面貌,推進施工現場文明施工。
    8. 标準化作業
    我們抓崗位操作标準化,培養員工良好的遵章守紀習慣。嚴格執行操作程序标準化的過程,是對員工進行教育和自我教育的過程,是提高職業操作技能和安全素質的過程。我們針對每個工種崗位,制定了科學的、可行的操作程序和動作标準,并告知員工,使其熟記并嚴格執行,促使員工在工作中嚴格按操作程序、标準動作操作,培養正确的操作方法,将員工在進行某項操作時的程序與動作,用行為科學的方法使人、機、物、環境達到最佳狀态,糾正和避免習慣性違章作業,從根本上解決人的不安全行為,最終達到安全生産的目的。
    (三)抓住3個安全支撐
    1. 安全管理活動
    我們每周開展安全日活動,組織全體員工開展寓教于樂的安全自主活動,把安全文化理念滲透到各個層面,融入生産生活各個環節。每月開展1次以上虛驚提案和警示教育活動,針對班組發生的未遂事件或虛驚事件在班組内部進行點評,使廣大員工樹立“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的安全理念。每季度開展一次班組安全課題改善活動,形成安全改善提案,對員工安全改善提案進行分析和表彰。激發員工安全生産的主動性和自覺性。此外,我們還設置“我為安全獻一策”建議箱,鼓勵廣大員工發現班組生産過程中的不足,提出合理化的建議,并按照《安全獎懲辦法》,給予獎勵。實現了“安全生産,全員參與”,提高了班組的凝聚力和團隊協作精神,增強了員工的企業歸屬感。
    2. 職業健康
    我們班組一直執行員工體檢制度。每年統一購置發放勞動防護用品并告知員工正确佩戴的方法,在日常檢查中,監督勞保用品的正确使用。在安全教育培訓中,告知員工所在崗位存在的職業危害及其後果和防護措施,并熟練掌握職業危害防護的基本知識,正确佩戴和使用勞動防護用品、器具。對産生職業病危害的作業崗位的醒目位置設置警示标識和中文警示說明。警示說明應當載明産生職業病危害的種類、後果、預防以及應急處置措施等内容。
項目部(班組)還與公司簽訂安全管理目标責任書,明确職業健康管理目标、環境目标、管理目标等,張貼在辦公區和施工現場。項目經理(班組長)與員工簽訂安全目标責任書,将安全責任落實到崗位,落實到人員。
    3. 應急預案與事故處理
    朱靜濤基礎施工班組根據項目實際情況,制定了現場應急處置方案,并進行宣貫培訓,告知員工本崗位的異常處理和應急處置措施,并進行演練。同時還針對危險性較大的作業編制了專項應急預案。
    三、創新安全管理:一路走來收獲經驗和成效
    在創建活動中,我們創新了鋼筋籠吊裝采用滑輪組形式,盡量多設置吊點,可以減小單股鋼絲繩的拉力,同時有效解決吊裝過程中鋼筋籠剛性不足的問題減小鋼筋籠變形,從而降低吊裝安全風險。
我們還創新了安全宣傳形式。每周定期開展安全宣傳活動,施工場地周圍、作業區、食堂、宿舍、工人業餘活動區等處張貼有關的宣傳畫和标語,營造濃厚的安全文化氛圍。安全生産工作做到月月講、天天講,不怕繁瑣,警鐘長鳴,使班組成員把安全潛移默化記在心中,實現三個轉變,即意識轉變:由“要我安全”向“我要安全”轉變;行為轉變:由“他律”向“自律”轉變;管理轉變:由粗放向精細、被動向主動轉變。
    1. 建立了企業安全生産長效機制。班組安全标準化建設是企業抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要載體,是提升企業安全管理水平,建立安全生産長效機制的有效形式和手段,通過标準化班組的創建,能進一步強化崗位達标、專業達标和企業達标。
    2. 提升了企業品牌知名度。通過标準化班組(項目部)的創建,我們的施工現場呈現“環境清潔、物料堆放有序、設備整潔完好、安全設施齊全、安全标志醒目、道路平整暢通、制度标準健全、勞動紀律嚴格、勞動服裝統一、防護用品統一、施工秩序井然”的面貌,樹立了企業品牌,提升了品牌效益。
    3. 為企業創造了效益。安全也是生産力,安全就是效益,安全标準化示範班組的創建,作業标準化的推廣,保障了職工生命安全,大大降低了事故對企業造成的經濟損失,調動了職工的積極性,使其在經濟建設中發揮更大的作用。
    近三年來,朱靜濤基礎施工班組全面完成了各項指标,實現了班組安全生産零事故的目标。該班組創建的安全制度、操作規程、作業标準已被納入公司的安全制度彙編、操作規程彙編及作業标準中,給公司下屬所有班組的安全生産提供了借鑒。

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